Почти два года понадобилось жителям Медведевского района, чтобы их терпение, как потребителей коммунальных услуг, окончательно лопнуло. Сколько теперь времени понадобится правоохранительным органам, чтобы разобраться в ситуации?
Экскурс в историю
Не так давно, в июле 2012 года, В Марий Эл разразился скандал - председатель комитета по расчетам и платежам администрации г. Йошкар-Ола А. Тарасов попал под подозрение в растратах платежей, поступивших на расчетный счет комитета от горожан, в качестве оплаты за коммунальные услуги. Возбуждено уголовное дело. Тарасов был смещен с должности. Казалось бы, был наведен порядок в этой социальнозначимой области взаимоотношений между потребителями и коммунальщиками. Прозвучало четкое предупреждение. Но - нет. Как известно, суда над Тарасовым пока не было, комитет по прежнему действует и его функции остались прежними: получать деньги потребителей, удерживать из них проценты за свою работу, главная из которых - расщеплять по направлениям средства плательщиков. Как-будто сами ТСЖ, домоуправления и прочие не способны напрямую заключать договоры с поставщиками и платить им за поставленные услуги напрямую. Живет комитет, порождая самим своим существованием множество вопросов, один из которых и главный - зачем эта и подобные ей организации вообще существуют, в чем необходимость их пребывания на рынке услуг ЖКХ? Кроме взимания процентов из коммунальных платежей? Фирмы-прокладки между потребителями и поставщиками услуг, существующие сами для себя?
Вопросы риторические. Но деньги вполне реальные. Впрочем, история с комитетом, замаравшим себя подозрениями в преступлениях в сфере ЖКХ, такой социальноопасной, своей неопределенностью не расставила точки над "i".
Почти в то же время, но не вызвав тогда широкого общественного резонанса, действовали ООО МУК «Жилкомсервис» и ООО «Теплоэнерго» - фирмы, специализирующиеся в области ЖКХ. Трудно сейчас со стороны сказать у кого именно в голове прозвучал первый звоночек, но летом 2012 годя учредители некто Р.Сафин и Ю.Ходырев решили изменить основной вид деятельности ООО «Теплоэнерго» и сменить название на «Межрайонный информационный расчетный центр». «МИРЦ». Исключив из видов деятельности «управление эксплуатацией нежилого фонда», внесли в основу - «прочая вспомогательная деятельность в сфере финансового посредничества». А также дополнили сопутствующими видами деятельности, такими как «распределение воды», «производство санитарно-технических работ» и, на всякий случай, который вскоре и пригодился, «деятельность в области права». Направление мыслей учредителей понятно, но что это за фирма «Теплоэнерго», переименованная в «МИРЦ»? Вот, это действительно, интересно. Два факта: во-первых, основанием этих ООО-шек послужило ООО «Жилкомсервис», а фундаментом этого сообщества - Юрий Ходырев. Он же соучредитель, собственник, организатор или соорганизатор. Таким образом, предприниматель Ходырев, один по собственной мысли или по чьей-то подсказке, увлекся посредническим бизнесом в сфере ЖКХ. Стартовой площадкой ему стал Медведевский район. Очень удобный бизнес - ничего не производя, ничем не рискуя пересчитывать чужие денежки и часть из них, как показало время - не малую, оставлять себе. Это, похоже, называется посредническими услугами в сфере ЖКХ: минимум затрат - максимум прибыли.
В городе Волжск в Марий Эл к снижению аварийности на дорогах привлекли священнослужителей. Совместный рейд провели сотрудники ГИБДД и представители РПЦ.
Семейный подряд
Выбор не плох и к новой деятельности Юрий Ходырев подошел серьезно. Назначил нового директора - Людмилу Ходыреву. Собственную супругу. Надо сказать, что формальности были соблюдены: предлагали, голосовали, протокол составили... Навык есть, ведь, штук пять ООО-шек научреждал этот Ходырев со своей супругой и все действуют или действовали в Медведевском районе. И, практически, все в системе ЖКХ.
Каким образом вышло, что домоуправления, ТСЖ и прочие стали безропотно оплачивать квитанции, составленные ООО «МИРЦ», не загадка и о причинах не сложно догадаться, не слишком насилуя воображение. Однако, понадобилось почти два года, чтобы терпение плательщиков окончательно лопнуло. И причиной послужило, возможно, элементарная жадность устроителей «МИРЦа».
Уже в феврале 2013 года ее директору Людмиле Ходыревой пришлось объяснять Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РМЭ сущность своей деятельности. Ссылаться на «Правила предоставления коммунальных услуг...» и договор между ООО «МИРЦ» и ООО «Медведевская управляющая компания «Жилкомсервис», на основании которых «МИРЦ» начисляет плату за коммунальные услуги, доставку счетов и принимает платежи. При этом, Ходырева не забыла упомянуть, что нормативы, тарифы, стоимость услуг указываются в платежных документах на основании сведений, предоставляемых ООО МУК «Жилкомсервис». То есть, Ходырев получает сведения от Ходыревой, и поэтому им можно доверять. А оплачивают счета через «МИРЦ» медведевцы вполне добровольно, а не по неведению, поскольку проводились собрания, размещались объявления на информационных досках. И местная власть была в курсе задуманного «МИРЦем». Ведь, согласно этому объяснению, по всем администрациям муниципальных образований Медведевского района, проводились разъяснительные собрания, в которых принимали участие представители администрации района, а информация о времени и месте проведения собраний доводилась до потребителей главами муниципальных образований. То есть, Ходырева пояснила замминистра Э.В.Вареновой, что руководство Медведевского района было в курсе деятельности «МИРЦа», поддерживало его и принимало определенное участие в его внедрении в сферу ЖКХ. Проводились эти собрания с жителями в реальности или оформлялись задним числом только на бумаге - вопрос такой же формальный, как и все подобные собрания. Поэтому, малоинтересен. Да и министерству, на тот момент, похоже, тоже. Поскольку, по крайней мере формально на тот момент, вопросы у министерства к фирме закончились. Хотя вопросы не были праздными: уже к началу 2013 года плательщики были возмущены деятельностью ООО «МИРЦ». Так, в жалобах, которые появились почти сразу после появления «МИРЦ» на рынке услуг ЖКХ Медведевского района указывалось, что в квитанциях об оплате за коммунальные услуги, предъявляемые ООО «МИРЦ», плата за содержание и ремонт предъявлялась в сумме 11 руб. 50 коп за квадратный метр общей площади собственника жилья. А, согласно решениям общих собраний сумма была установлена в 10 рублей за метр. Не сложно подсчитать, сколько денег «огреб» «МИРЦ» с уставным капиталом в 10 тыс. руб. только с этого непонятно чем обоснованного повышения платежей. Но это были еще росточки в буйно разросшемся ЖКХ-шном финансовом буреломе Ходырев и компания. Мгновенно возросла плата и за управление. Так, если в 2010 году за управление по одному из домов п. Медведево начисляли порядка 30413 рублей, то с приходом «МИРЦ» в 2013 году сумма увеличилась почти в трое и составила порядка 86432 рубля. Нормально так «науправляли» себе эти хозяйственные Ходыревы. Из чего же складывались эти суммы? Вот вам пример: согласно «Акта осмотра общего имущества многоквартирного дома» в графе «осмотр крыши» регулярно указывалось - «железо». А в доме этом железной крыши отродясь не было - шиферная она! Но услуга-то осмотра платная! Денежки вычли, а...осмотр? Был там у них, вообще, инженер или еще кто-то, кто мог что-то где-то профессионально осматривать, экспертизу проводить? То же и с электросетями. Сколько бы жильцы не просили предоставить им «Акты выполненных работ», по которым списывались денежные средства на содержание внутридомовых сетей электроснабжения и оборудования в местах общего пользования, в ответ - никакой реакции. Не проявляли мирцевцы желания общаться со своими партнерами-плательщиками. Сколько бы не требовали от Ходыревых объяснить, за какие именно услуги взимается плата и для чего в схему платежей включено ООО «МИРЦ», внятных ответов не было. Ниже своего достоинства считали Ходыревы, по-видимому, общаться с населением. С теми, кто их кормит с руки.
В Марий Эл завершено расследование уголовного дела в отношении экс-руководителя УЭБиПК МВД республики, бывшего начальника ОЭБиПК УМВД России в Йошкар-Оле и одной из жительниц Чувашии. Их подозревают в получении и даче взяток за покровительство игорному бизнесу и мошенничестве в особо крупных размерах.
Как бы биллинг
Подозрения в необоснованном обогащении за счет жителей Медведевского района стали нарастать. Оговорюсь - только пока у самих плательщиков. Более НИКТО внимания на это обогащение пока не обращал. Жалобы не действовали. Почему же? Например потому, что еще в объяснении Министерству строительства, архитектуры и ЖКХ республики Людмила Ходырева указала на договор между ООО МУК «Жилкомсервис» в лице директора Юрия Ходырева и ООО «МИРЦ» в лице директора Людмилы Ходыревой. Договорились они ... об оказании один другому биллинговых услуг. Услуги, за предоставление которых «МИРЦ» договорился удерживать из коммунальных платежей плательщиков 3,5 процента. Нет смысла обозначать сейчас пункты этого договора - стопроцентно в отношении потребителей он был исполнен лишь в части взимания этих самых платежей. Почему? Небольшое пояснение: биллинг в России был задуман в рамках модернизации системы ЖКХ. А что это за такое - биллинговые услуги? Примерная трактовка для сравнения с Медведовской действительностью такова:
«Биллинг в жилищно-коммунальной сфере является фундаментом, на котором держится жилищно-коммунальное хозяйство. Биллинговая система ЖКУ в широкой трактовке должна не только начислять платежи ЖКХ, но и обеспечивать сбор платежей любым удобным жителям способом, правильное и прозрачное их распределение между получателями. А также, что очень важно - должна обмениваться данными с самыми различными программами и информационными системами: системы ГЖИ, порталы органов социальной защиты, информационные системы ресурсоснабжающих организаций, городские порталы ЖКХ - многие должны получать из биллинговой системы свою долю информации». Ничего себе прозрачное распределение, учитывая жалобы. И не только непосредственных плательщиков, но и ресурсоснабжающих организаций. Вот, и произошла «модернизация» так, как ее понимают в отдельно взятом районе Марий Эл.
Впрочем, вопросы модернизации оставим «на потом». Вместе с цифрами приходов-уходов денежных средств, стал расти и ходыревский престиж. Одновременно с долгами организациям-поставщикам. Которые по какой-то причине долго не замечали растущих долгов. А долги, между прочим, миллионные. Отчего, каким образом средства, предназначенные поставщикам, оказывались в распоряжении «МИРЦ» и как в распоряжении компании Ходыревых оказалась земля под строительство доходных объектов и во сколько она обошлась, еще предстоит выяснить. И очень многое объяснить. Не только из перечисленного, но и многое из того, что осталось «за кадром». И не «когда-нибудь», а буквально завтра.
