Аудиторы счётной палаты ЧР провели проверку документации муниципальных округов. В целом, расходование бюджетных денег идёт с нарушениями, а использование государственной собственности, порой, может походить на некий частный бизнес, нежели на управление госпредприятиями.
Руководитель Контрольно-счётной палаты Чувашской Республики, к слову, незаметная фигура в информационном поле, подвела промежуточные итоги работы своего ведомства за этот год. Председатель КСП Чувашии Светлана Аристова ответила на вопросы газеты «СЧ». Счётная палата сразу после 1 января, когда в республике районы были переименованы в округа, приступили к пересмотру и анализу большей части нормативно-правовой базы. В поле зрения аудиторов попали муниципальные программы развития - то, что лежит в основе бюджетного планирования. На экспертизу в палату было направлено свыше 500 проектов. По словам Светланы Аристовой, их качество оставляет желать лучшего.
Так, счётная палата обратила внимание, что при принятии бюджета местные власти не обращаются за экспертной оценкой аудиторов об эффективности расходов. Однако, эта норма прописана и в федеральном законе, и в муниципальных нормативно-правовых актах, а игнорирование данного факта – само по себе уже нарушение. А ведь заключение аудиторов на проекты решений до одобрения муниципальными депутатами позволяет не допустить нарушения бюджетного законодательства, а также предотвращает нецелевое использование бюджетных средств. «Наша версия в Чувашии» рассказывала о том, что с бюджетным планированием в этом году не справились администрации 5 муниципальных округов. В итоге привлекли к себе внимание прокуратуры. Действительно, странно выглядели их отчёты о нулевом расходовании денежных средств по обновлению дорожного хозяйства. В муниципалитетах закончились плохие дороги? При этом, правительство отрапортовало о хороших темпах освоения республиканского дорожного фонда. В 2023 году на ремонт и строительство дорог из целевого фонда направлялось 9 миллиардов 700 миллионов рублей. С 2019 года финансирование отрасли выросло почти в 2 раза.
Систематически муниципальные власти нарушают принципы бюджетного планирования. А именно, во время планирования бюджета объемы доходов утверждались выше величины налоговых сборов и фактического поступления денег в казну, не учитывались расходы на обслуживание муниципального долга, финансирование по муниципальным программам обретало конкретные очертания в виде цифр, а непосредственно сама программа (то есть обоснование расходов) не утверждалась местными депутатами. Аудиторы видят опасность в надуманных цифрах по доходам и расходам - образуется просроченная кредиторская задолженность. А это влечёт за собой риски невыполнения обязательств перед поставщиками, работниками и государственными структурами, в бизнесе это называется банкротством.
Подробно руководитель КСП остановилась на расходовании государственных денег по социальным отраслям: нашлось здесь место и разумному использованию средств, и бездарному вложению в странные объекты. Главный аудитор республики привела два примера. Хороший проект комплексного подхода показали в Шумерлинском округе. Здесь построили футбольное поле с искусственным покрытием и беговыми дорожками, и, вложив дополнительные средства муниципального округа, купили тренажёры, оборудовали зону для баскетбола. В итоге, получился качественный и удобный спортобъект. А в разряд «как делать нельзя» попала Козловка, где власти умудрились увеличить конечную стоимость площадки, но не осилили грамотный запуск проекта. «Так, было установлено, что на стадионе возвели дорогостоящие мачты освещения стоимостью под 10 миллионов рублей, но при этом их даже не подключили, хотя работы по подключению были оплачены. Кроме того, беговые дорожки остались без покрытия — они там бетонные. А что это за беговые дорожки с бетонным покрытием?», — констатирует председатель КСП. Аудиторы в этом году проверили документацию и непосредственное исполнение работ по семи футбольным полям. Часто повторяются нарушения: заменяется материал на более дешёвый (никто уже не удивляется тому, что при этом его продолжают оплачивать по ценам, заложенным в смете), оплачиваются несделанные работы или неиспользуемые в проекте ресурсы.
В 2024 году в Чувашии модернизируют 39 водонапорных и водозаборных скважин в 7 муниципальных округах. На эти цели из республиканского бюджета выделено 100 млн рублей.
Интересная ситуация, по мнению ревизоров, сложилась в сфере управления и распоряжения государственной и муниципальной собственностью. Факты всплывают довольно серьёзные. Светлана Аристова не конкретизировала, что это за МУП, АО, ООО, где собственником числится и муниципальный округ, но дала чётко понять следующее: «У сотрудников КСП Чувашии сложилось впечатление, что должностные лица предприятий считают их своим бизнесом, никому не подотчётными, где требуются конкурентные процедуры — не проводятся, имущество предоставляется в аренду без соблюдения процедур».
Детальный отчёт, который ежегодно составляет счётная палата, попадёт на стол республиканским властям. Контрольно-счётная палата своё экспертное слово сказала публично. Какие последуют действия? Ведь очевидно же, что муниципальная система, несмотря на переименование, по своей сути осталась прежней. Какие ещё необходимо подтянуть гайки в механизме? Или же надо перезапустить систему для эффективного и разумного расходования государственных денег?
