Жители Цивильска пожаловались на стихийные несанкционированные рынки, расплодившиеся в городе. В городе есть сельхозрынок, но жители предпочитают, возможно, с молчаливого согласия властей торговать «с асфальта». Наш корреспондент попытался разобраться в ситуации.
Асфальтная торговля
Пенсионеры, безработные и подростки торгуют в Цивильске где попало: на улицах и у магазинов, нарушая всевозможные санитарные правила. Продукты раскладывают прямо на земле, сами сидят на чем попало: коробках, ящиках, грудах кирпичей... Очевидно, что и санитарных книжек у таких торговцев нет, и безопасность продаваемых продуктов под большим вопросом. Скоропортящиеся товары (творог, сметана, молоко и др.) фасуются прямо на улице. По нашим сведениям, даже имелись прецеденты, когда продуктами торговали люди, больные туберкулезом!
При этом Цивильский городской рынок практически простаивает. Почему так происходит? Или власти города и Цивильского района не заинтересованы в снабжении населения безопасной и качественной сельскохозяйственной продукцией?
Аренду повысили в 39 раз
Хозяин городского сельхозрынка на улице Куйбышева, руководитель сельскохозяйственного потребительского обслуживающего кооператива (СПОК) «Новь» Роман Григорьев рассказал, что с октября 2018 года его предприятие занимается развитием Цивильского городского рынка: «До этого несколько лет данный объект находился в запустении. Срок аренды – 49 лет, арендная плата в год составляла 8941 рубль. Площадь рынка – 4426 кв. м. Чего удалось добиться за этот срок? Семь магазинчиков к нам пришло. Но сельхозпродукты продавать пока не удается. Их продают у нас на улицах, в не оборудованных для торговли местах, в основном перед магазинами. Видимо, властям города и района так удобней, чтобы торговля сельхозпродукцией велась где угодно, только не на сельхозрынке. Неоднократно обращались по поводу несанкционированной торговли к местным властям, а также в полицию, Роспотребнадзор. Никакой реакции нет. Наоборот, новые точки, где торгуют сельхозпродукцией, появляются. Получается, что городу и народу рынок фактически не нужен. Нарушители правил торговли отделываются предупреждениями, а не штрафами. Поэтому уличные торговцы не бояться».
В июле этого года был назначен новый глава администрации Цивильска Денис Скворцов, который выдал СПОК «Новь» дополнительное соглашение к договору с райадминистрацией, где плата за аренду увеличивалась сразу до… 350 тыс. рублей. Согласно независимой оценке, арендная плата должна составлять около 200 тыс. рублей. «Посчитали по максимуму. С условием, что если мы его не подпишем, то уходим с рынка. По нашему мнению, это ничем не обоснованная сумма. Якобы была произведена рыночная оценка земельного участка, на котором располагается рынок. То есть, рынку не дали полноценно развернуться, а уже душат непомерно высокой арендной платой», - добавляет Роман Григорьев.
Не по ГОСТу
«Мы же хотим возродить рынок в Цивильске. Запустили большой торговый ангар. Установили торговые навесы для граждан для продажи сельхозпродукцией. Кафе открыли. Чтобы привлечь продавцов-частников, мы даже освободили от оплаты аренды торговых мест. Арендную плату берем только с юридических лиц. Несколько фирм удалось завлечь. Даже батут за свой счет купили, чтобы бабушки-дедушки приходили с внуками. Карусель установили. Сделали все возможное, чтобы привлечь население на рынок», - продолжает Роман Григорьев.
Заместитель министра природных ресурсов и экологии Чувашии Елена Хомченко пообещала, что полигон ТБО в Цивильском районе планируют закрыть в течение 2023 года. Неделей ранее на сайте ведомства появилось сообщение, позволяющее предположить, что свалку закроют к 2025 году.
Обращался со своими проблемами арендатор сельхозрынка и к недавно назначенному главе администрации Цивильского района Игорю Николаеву. Препятствий с его стороны нет, но и реальной помощи тоже. Он дает указание наладить работу рынка, но они фактически игнорируются.
Исполнительный директор СПОК «Новь» Роман Григорьев рассказывает, что хозяева рынка пытались наладить деловые контакты с властями: «Год назад мы начали реализовывать проект по развитию сельскохозяйственного рынка в Цивильске. Территорию перед рынком планировалось использовать под автостоянку, но администрация города нам отказала. В проведении аукциона на право аренды земли у рынка нам тоже отказали. Обращались в райадминистрацию для продления муниципальных маршрутов общественного транспорта Цивильского района до рынка. Дело в том, что рынок расположен в труднодоступном для многих месте, на окраине города, на что жалуются местные жители. Изменять имеющиеся маршруты власти не торопятся. Хотя часть финансовой нагрузки для реализации проекта кооператив готов был взять на себя. Пробовали запустить собственное такси, но снова не нашли понимания у мэрии. Причина отказа – будто бы дорога к рынку не соответствует ГОСТу При этом за содержание городских дорог напрямую отвечает муниципалитет».
Наказали предупреждениями
Неоднократно обращался Роман Григорьев в районную и городскую администрации по поводу несанкционированной торговли сельхозпродукцией в неприспособленных для этого местах (даже у дома культуры!). Проводилась «профилактическая» работа с населением, которое не реагировало на замечания. Уличных торговцев даже не штрафовали. Пожурили – и все. Год прошел – никаких изменений. Также люди продолжают торговать на улице, в антисанитарных условиях. И власти, и надзорные органы закрывают на это глаза. Стихийная торговля процветает. При этом место, где созданы все условия для торговли продуктами питания, практически простаивает.
«Вместо содействия развитию сельхозрынка мэрия Цивильска пришла к выводу, что необходимо поднять арендную плату в 40 раз! Вероятно, чтобы рынок вообще закрылся из-за нерентабельности. Какие цели преследую власти города и района? Трудно сказать. Вероятно, у властей свои планы на развитие этой территории, с которой СПОК «Новь» хотят выжать», - предполагает Роман Вячеславович.
Мы позвонили в приемные главы администрации Цивильска Дениса Скворцова и главы администрации Цивильского района Игоря Николаева. Но чиновники проигнорировали предложение о беседе с журналистами на тему развития городского рынка.
На днях СПОК «Новь» получила претензию от администрации Цивильска о расторжении договора аренды территории рынка в связи с неподписанием несправедливого, по мнению Григорьева, дополнительного соглашения. Муниципалитет намерен добиваться своего через Арбитражный суд Чувашии, куда уже поступил соответствующий иск.
Преграды перевешивают стимулы
Кстати, по поводу того, что из-за введения кадастровой стоимости недвижимого имущества появились новые платежи для малого и среднего бизнеса, высказался и президент РФ Владимир Путин. «Регионам надо разумно действовать - не должно быть резкого роста налоговой нагрузки на бизнес», - предупредил глава государства. «Закон обратной силы не имеет, - напомнил он. - Но новая система оценки распространилась на ранее заключенные бизнесом договоры об аренде». Это, кажется, напрямую касается и ситуации с рынком в Цивильске.
«Для бизнеса нужны решительность, специфичные знания, упорство, умение продвигать идеи и проекты», - считает президент РФ. Таких в стране немало. Но если бизнесмены не стремятся реализовать свои способности, значит, «риски и преграды перевешивают стимулы и возможности, отсутствуют понятные, предсказуемые правила игры, а система поддержки недостаточно эффективна и доступна», - сделал вывод Путин. Как говорится, если бизнес пробуксовывает, значит, это кому-нибудь нужно.
Вспомним знаменитую фразу Владимира Владимировича о том, что не надо «кошмарить бизнес». Но ведь в данном случае именно это и происходит. Власти Цивильского района и города Цивильска не поддерживают частную инициативу, а, наоборот, ставят СПОК «Новь» дополнительные препоны.
По словам Романа Григорьева, если на местном уровне вопрос не решится, придется выходить на уровень более высокий. Тут уже отступать некуда. В рынок инвестировано уже несколько миллионов собственных средств. Тем временем ежегодная сельскохозяйственная ярмарка «Дары осени - 2019» прошла мимо Цивильского городского рынка. Хотя и при безвозмездной поддержке СПОК «Новь» (торговля велась на автостоянке у рынка). Не пора ли республиканским властям вмешаться в эту уже нерыночную историю?
