Чувашия готовит в федеральный центр заявку на возведение семи школ, которые могут построить по договору концессии в рамках федеральной программы развития образования. Однако окончательное решение по данному строительству еще не принято. При этом, нехватку новых зданий средних учебных заведений в республике концессия все равно не устранит - на сегодня в целом региону их требуется 18.
Власти Чувашии заявили о намерении построить семь новых школ с применением механизма концессионного соглашения в рамках государственной программы развития образования. К участию в госпрограмме допускаются регионы, где до сих пор сохранилось обучение в две смены. Кроме того, участники должны соответствовать определенным демографическим критериям. Ранее на участие в программе могла претендовать только столица региона. Но позже было принято решение о том, что она может распространяться на территорию агломерации. Таким образом, новые образовательные учреждения появятся в Чебоксарах, Новочебоксарске и поселке Кугеси. Руководство республики приступило к подготовке соответствующей заявки. На этом этапе к работе подключились представители федерального министерства просвещения и компания «ПроШкола» (утвержденный правительством РФ концессионер, с которым без проведения конкурсных процедур заключат соглашение по созданию новых школ в рамках государственной программы по развитию образования).
Строительство новых школ разобьют на два этапа. На первом планируется возведение трех образовательных учреждений в микрорайонах «Новый город», «Акварель» и 14 микрорайоне Ново-Южного района в Чебоксарах. Еще четыре школы будут построены уже во время второго этапа в микрорайонах «Радужный», «Солнечный», поселке Кугеси и в городе-спутнике Новочебоксарск. В Чебоксарах местным жителям уже презентовали несколько проектов строительства школ. Участие в презентации приняла директор ООО «ПроШкола» Алиса Денисова и полпред республики при президенте РФ Алексей Ладыков. Впрочем, присутствие на мероприятии бывшего сити-менеджера не удивляет. Он более десятка лет «рулил» чебоксарским хозяйством, куда пришел из строительного бизнеса, и прекрасно осведомлен о том, что в городе не хватает в том числе и школ. Вот только по фотоотчету с мероприятия не понятно, присутствовали на презентации нынешний глава администрации Денис Спирин и начальник городского управления образования Елена Сахарова - по определению заинтересованное в строительстве школ лицо - или нет. Возможно, у этих чиновников нашлись более важные дела? По крайней мере, незаинтересованность ответственных лиц может вызвать определенное недоумение.
Стоит отметить, что строительство школ с применением механизма концессии — вопрос пока открытый. Заявки участников будет рассматривать специальная комиссия министерства просвещения РФ. Окончательное решение будет принято по результатам отбора. Но, по словам Алисы Денисовой, шансы войти в программу у республики все-так есть. «Участок в 14-м микрорайоне Чебоксар, конечно, непростой: специфический перепад высот и речка, но мы будем участвовать в отборе Минпросвещения совместно с Правительством Республики. До 31 января подадим заявку на отбор проекта на федеральную субсидию по демографической программе строительства школ, которая как раз решает проблему застроенных микрорайонов, где есть контингент учащихся», - отметила она.
Уже известно, что строительство семи школ обойдется республике в 10 млрд рублей. Таких денег в бюджете Чувашии в настоящее время нет и наверное долгое время еще не будет. Поэтому механизм концессии, когда проблема решается здесь и сейчас, а возврат вложенных концессионером денег происходит постепенно — выход для региона. По мнению властей ЧР, строительство этих школ на территории Чебоксарской агломерации позволит наконец-то полностью отказаться от второй смены. А в таком режиме сейчас работает каждая вторая школа города Чебоксары. Кроме того, в правительстве рассчитывают, что в новые образовательные учреждения можно будет перевести и учеников школ, здания которых находятся в предаварийном состоянии. Но справятся ли с нагрузкой учреждения образования, не вернутся к двухсменному графику работы, если часть школ закроется на капремонт? К сожалению, никаких пояснений на этот счет от республиканского руководства пока не поступало.
В прокуратуре опасаются, что застройщик может сорвать сроки возведения новой школы в городе Новочебоксарск в Чувашии. В адрес строительной компании внесут представление.
Острая нехватка школ в Чебоксарах — это еще и следствие того, что застройщики не исполняют взятые на себя обязательства по комплексному развитию территорий. Получая земельные участки для возведения новых микрорайонов строительные компании обязуются возводить и объекты социальной инфраструктуры, но в процессе работы эти требования игнорируют. Так, проведенный чебоксарской мэрией в конце 2021 года анализ исполнения договоров показал, что, например, компания «Лидер» до сих пор не подготовила документацию на строительство школы и детского сада. И таких застройщиков достаточно. В администрации города решили, что недобросовестных строителей будут принуждать к исполнению обязательств через суд. Однако, как известно, судебная тяжба - это хоть и качественное, но наиболее длительное решение вопроса, и появятся ли в обозримом будущем новые школы и детские сады, если мэрия прибегнет к исключительно этой процедуре - большой вопрос. Может быть, кроме судебных, мэрии стоило бы найти не менее эффективные, но более оперативные способы воздействия на недобросовестных застройщиков, если уж уследить за исполнением обязательств не смогли?
Между тем, нехватка школ актуальна не только для Чебоксар или Чебоксарской агломерации. В общей сложности в Чувашии сейчас необходимо построить 18 школ на 6 814 мест в 14 муниципальных образованиях. Пока положительное заключение госэкспертизы получено только на восемь из них. Проще говоря, семь новых школ, которые, может быть, построят по договору концессии, вряд ли кардинально решат проблему.
