Весной 2018 года прокуратура Чувашии выявила нарушения в деятельности так называемых «платежных агентов», принимавших коммунальные платежи от населения. Когда «платежных агентов» отстранили от этой кормушки, они нашли другую – в сфере дошкольного воспитания.
Несколько компаний, в том числе скандальное ООО «Расчетный центр», начали принимать родительскую плату за детские сады. При этом, куда уходят собираемые через посредников средства, не совсем ясно.
1 марта 2018 года объявили итоги конкурса на оказание услуг по начислению и формированию платежных документов за услуги по присмотру и уходу за детьми в нескольких чебоксарских детских садах. Конкурс, заказчиком которого выступало городское управление образования, выиграл его единственный участник – ООО «Информационные и социальные системы» (сокращенно – «Инсоц»). Сумма контракта – 23,2 млн рублей. Лакомый кусок.
«Инсоц» заявил, что люди должны оплачивать квитанции за посещение ДОУ не через банки или почту, как обычно, а через систему собственных касс, пояснив такой порядок более низкой комиссией. При этом никакой комиссии при оплате взноса за детсад через банк или почтовое отделение нет! А у «Инсоца» она есть. Некоторые кассы, через которые «Инсоц» принимает платежи (этот список опубликован на сайте фирмы), контролируются упомянутым ООО «Расчетный центр», которое в 2017 году подозревали в обналичивании платежей населения и выводе денежных средств в офшоры. Хороший посредник, ничего не скажешь. Впрочем, уголовных дел по данному поводу возбуждено не было.
Однако эксперты узрели в происходящем нарушение Закона РФ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами», который предусматривает обязательное указание реквизитов договора между оператором по приему платежей и поставщиком услуги, а также размера вознаграждения платежного агента. Про последнее в «Инсоце» не любят говорить и писать публично.
Тем временем прокуратура Чувашии обнаружила в деятельности платежных агентов факты уклонения от постановки на учет в территориальных органах Росфинмониторинга, использования специальных банковских счетов, нарушения порядка размещения информации, зачисления на специальный банковский счет средств граждан не в полном объеме. Об этом, в частности сообщал заместитель прокурора республики Игорь Сахаров (http://pravdapfo.ru/articles/88558-platezhnye-agenty-v-cheboksarah). В итоге прокуратура возбудила против «платежных агентов» 7 дел об административных нарушениях.
В самом ООО «Инсоц», разумеется, наотрез отрицают какое бы то ни было нецелевое использование средств населения. Но нарушения в деятельности данной структуры все-таки имеются. Вот что написал депутату Госсовета Чувашии Игорю Молякову заместитель руководителя регионального УФАС. Валерий Котеев (копия документа имеется в распоряжении редакции):
«В действиях ООО «Инсоц» могут быть установлены (!) признаки нарушения антимонопольного законодательства. Однако на данный момент дело о нарушении антимонопольного законодательства возбуждено быть не может в силу отсутствия заявлений хозяйствующих субъектов-конкурентов о наличии в действиях ООО «Инсоц» признаков недобросовестной конкуренции, направленных на получение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, а также что эти действия привели или могли привести к негативным результатам для конкурентов (причинить им убытки или нанести вред их деловой репутации)». Интересно получается – дела нет, потому что нет заявлений. Вроде все довольны. Так получается?
При этом Валерий Котеев оставляет за своим ведомством право разобраться с ООО «Инсоц»: «В действиях ООО «Инсоц» усматриваются отдельные признаки нарушения иного законодательства (какого, не уточняется. – Авт.). После получения дополнительной информации материалы будут направлены в соответствующие контролирующие органы для принятия мер реагирования». Так что, продолжение следует…
