Вопросы толерантности, её необходимости для общества, видоизменения и сохранения этой базовой ценности лежат в основе многих общественных проектов Вячеслава Моше Кантора, президента Европейского еврейского конгресса и целого ряда других организаций, в том числе тех, где толерантность является заглавной темой.
Немало собственных усилий Вячеслав Моше Кантор посвятил продвижению этой темы на международном уровне. В числе прочего – это и написание собственной книги «Манифест о безопасной толерантности», где Моше Кантор предельно доступно и подробно описал свой взгляд на этот вопрос и представил миру своё понимание того, какой должна быть толерантность, чтобы отвечать запросам времени. Помимо этого, Кантор остаётся сторонником разработки и принятия специального законодательства о толерантности, единого для всей Европы. По мнению Моше Кантора, принятие такого закона раз и навсегда устранило бы разночтения из этого понятия и оградило бы его от манипуляций и коверкания смысла, а также позволило бы сделать толерантность полноценной нормой, на которую можно было бы опираться при разрешении тех или иных споров.
Создание Совета по толерантности
О необходимости учреждения отдельного экспертного органа, чья работа была бы посвящена вопросам толерантности, Вячеслав Моше Кантор заявил ещё в 2008 году, вскоре после избрания его на должность президента Европейского еврейского конгресса. Именно на заседании исполкома ЕЕК Вячеслав Кантор отметил, насколько в Европе, наблюдающей рост нетерпимости и ксенофобии, назрела необходимость создания подобного органа – совета по толерантности. По мнению и задумке Кантора, совет по толерантности, собранный из самых выдающихся деятелей в этой сфере, должен был предпринимать усилия по борьбе с этими негативными явлениями посредством укрепления и продвижения на международном уровне идей взаимоуважения, равноправия и мирного толерантного сосуществования всего многообразия культур, религий, наций в мире.
В состав совета по толерантности, проект которого задумал Вячеслав Кантор, должны были прежде всего войти представители гражданского общества Европы, среди них – юристы, общественные деятели, учёные и эксперты, а также гражданские активисты, лидеры общественного мнения и в целом заслуженные и уважаемые люди, посвятившие свои усилия продвижению толерантности в мире. Работа совета должна была актуализировать вопрос толерантности на уровне широкого обсуждения, поднять проблемы нетерпимости и ненависти в обществе, вовлечь в обсуждение политиков и законодателей, что в свою очередь стимулировало бы борьбу с ксенофобией и нетерпимостью как по всей Европе, так и за её пределами.
Уже в 2008 году был создан Европейский совет по толерантности и примирению – в точности с задумкой Моше Кантора. Помимо самого Вячеслава Кантора, занявшего должность президента ЕСТП, в руководство совета вошёл его единомышленник Александр Квасьневский, бывший президент Польши. До 2013 года он занимал пост председателя ЕСТП, после чего его сменил экс-премьер Великобритании Тони Блэр.
Как поддержать толерантность?
Этим вопросом Вячеслав Моше Кантор задавался на протяжении многих лет. По мнению самого Кантора, толерантность и терпимость хоть и является базовой ценностью, необходимой для цивилизации и поддерживающей само её существование, однако сама по себе эта ценность нуждается в постоянной поддержке и не воспитывается в людях пассивно. В своих рассуждениях Вячеслав Кантор нередко сравнивает её с деревом, которое нуждается в постоянной подпитке, уходе и опыте садовника с его кропотливой работой. При этом, подчёркивает Кантор, нетерпимость растёт подобно сорняку, плодится и разрастается, и именно поэтому представляет для общества и норм толерантности такую угрозу.
Руководители органов госвласти Чувашии прокомментировали Послание Президента России Владимира Путина
Как же поддержать толерантность? По мнению Вячеслава Кантора, толерантность должна прежде всего базироваться на законной основе, это обеспечит её сохранение и неизменность. По словам Моше Кантора, ещё в 2008 году члены Еврокомиссии обсуждали важность и необходимость разработки специального законодательства в сфере толерантности – законодательства, которое закрепило бы принципы толерантности и запретило бы любые формы нетерпимости, ксенофобии и прочей дискриминации. Сам Вячеслав Кантор убеждён в необходимости такого закона – по его мнению, он дал бы Европе необходимый нравственный компас в современном турбулентном и сложном мире, способствовал бы дальнейшему развитию европейского общества как демократического и толерантного.
У вопроса о законе о толерантности есть и сугубо практическая сторона, которую Моше Кантор считает не менее важной – это сторона правовая. Не секрет, что в Европе признаётся верховенство права и закона, и наличие грамотного законодательного акта по тому или иному вопросу нередко разрешает большинство судебных споров и конфликтов, а также способствует работе правоохранительных органов. Именно поэтому в вопросах соблюдения прав человека, борьбы с антисемитизмом, национализмом, ксенофобией и другими формами нетерпимости закон о толерантности был бы как никогда кстати.
Кроме того, отмечает Вячеслав Кантор, само закрепление определения толерантности в законе исключило бы возможности для искажения этого понятия, манипуляции его определением в популистских или иных целях. Подобное единообразие в свою очередь позволило бы привести к единому знаменателю и практику защиты национальных, религиозных и прочих меньшинств от притеснений и преследований.
Определение толерантности
Какой же должна быть толерантность и где пролегают её границы? Этот вопрос также очень важен для Вячеслава Моше Кантора. В то время как эксперты-юристы под эгидой ЕСТП принялись за разработку типового закона о толерантности, встал вопрос и о том, какова же она, современная толерантность.
В 2001 году свет увидела книга Вячеслава Кантора «Манифест о безопасной толерантности», причём сразу на 7 языках. На страницах этой работы Кантор изложил собственный взгляд на то, что такое толерантность и каким требованиям она отвечает. Прежде всего, Кантор оговаривается о том, что современное общество жить без толерантности не может – ведь именно за счёт этой ценности оно сформировалось и развивалось на протяжении десятков лет. При этом толерантность в современном мире, под угрозами экстремизма и терроризма, должна быть безопасной – то есть действовать в тех границах, которые защищают права и свободы граждан, но не позволяют негативным тенденциям пользоваться этими правами и свободами для дестабилизации общества и притеснения его представителей, а также разжигания ненависти и нетерпимости. Иными словами, говорит Кантор, толерантность не может быть проявлена по отношению к нетолерантности.
Обсуждение закона
О решении разработать типовой закон о толерантности эксперты ЕСТП объявили в 2008 году, не дожидаясь инициативы Евросоюза. В 2012 году работа была завершена, и в октябре законопроект представили в ходе специальной церемонии в Европарламенте. Как пояснили авторы закона, международные юристы со всего мира, закон предусматривает принятие во всех европейских странах. Со стороны ЕСТП закон предусматривал «заполнение вакуума». Как не раз отмечал Вячеслав Моше Кантор и другие специалисты, несмотря на долгие годы следования принципам толерантности, сами европейцы не имеют чёткого и единого определения этого принципа, а сама толерантность не отражена в юридических терминах и не имеет обязательной силы. При этом авторы закона признались, что им самим при разработке проекта было сложно отказаться от общих рассуждений и риторики, однако именно это было необходимо – прописать конкретные принципы и обязательства, которые обеспечивали бы соблюдение принципа толерантности в Европе и пресекали бы любые формы нетерпимости.
Первый президент Чувашии Николай Федоров предложил изменить название должности Главы Чувашской Республики на эльтепер. По его мнению, это будет отсылкой к культуре и традициям чувашского народа.
В частности, в типовом законе о толерантности, представленном ЕСТП, были даны юридические определения как самому понятию «толерантность», так и таким понятиям, как «дискредитация группы», «преступления на почве ненависти» и другим. Отдельным достижением стало составление перечня видов нетерпимости, в том числе антисемитизма и ксенофобии – к каждому из преступлений на почве этих видов нетерпимости, а также нарушений, преследований и притеснений авторы законопроекта предложили возможные уголовные и правовые санкции и наказания. Кроме того, в законе были прописаны подробные предложения на тему того, как развивать образование и культуру в теме толерантности.
Как подчеркнул сам Вячеслав Моше Кантор, для существования общества на принципах и основах толерантности необходимо соблюдение нескольких базовых принципов. Прежде всего, подрастающее поколение необходимо воспитывать в духе толерантности, передавать её через образование. Помимо этого, важную роль играет сохранение исторической памяти и восстановление исторической правды, примером чего может послужить Нюрнбергский процесс, состоявшийся вскоре после Холокоста, крупнейшей человеческой трагедии XX века. Третий важный принцип, отмечает Кантор, это принцип законности. Именно в этой сфере толерантность должна быть закреплена соответствующим законом.
Плюсом наличия законодательства в сфере толерантности Моше Кантор назвал и то, что оно поможет выбираться из тех или иных политических и идеологических тупиков, когда лидеры тех или иных стран и политических сил не могут прийти к единому мнению. Именно в этом случае не помощь будет приходить закон о толерантности, стоящий выше политики и дипломатии.
«Вот почему нам нужна разработка законодательства в сфере толерантности в Европе и его принятие на уровне парламентов стран Европы», - убеждён Кантор.
Презентация Типового национального закона о развитии толерантности состоялась в октябре 2012 года в Брюсселе – авторы проекта передали его председателю Европарламента Мартину Шульцу.
Помимо описания принципов существования толерантного общества, таких как развитие и воспитание толерантности в обществе, искоренение любых видов нетерпимости и преступлений на её почве, борьбы с любыми формами дискриминации как на почве расы, нации, религии, так и на почве пола и ориентации, а также закрепление демократических свобод и необходимых обязанностей со стороны властей, СМИ, органов образования и так далее, законопроект содержал и интересное нововведение – он описывал границы толерантности. По сути эти границы закреплялись в соответствии с концепцией «безопасной толерантности», которую ввёл и описал Вячеслав Моше Кантор.
Так, по словам авторов проекта, толерантность ни в коем случае не может быть оправданием и не должна использоваться для освобождения от ответственности за терроризм, экстремизм, нарушение мира и стабильности, разжигание ненависти и так далее.
«Толерантность – это улица с двусторонним движением, - напрямую говорится в законе. - Члены группы, которые желают пользоваться преимуществами толерантности, должны проявлять её в отношении общества в полном объёме, а также в отношении членов других групп и несогласных или прочих членов своей группы. Не нужно проявлять толерантность к нетерпимым. Это особенно важно, когда разговор идет о свободе самовыражения: этой свободой нельзя злоупотреблять для того, чтобы оклеветать другие группы».
Как пояснил в ходе презентации Вячеслав Моше Кантор, типовой закон должен быть принят национальными законодательными органами всех стран Евросоюза. Необходимость в подобном законе для Европы очевидна, уверен Кантор. Более того, Вячеслав Кантор заявил о назревшей необходимости бороться с нарастающей ксенофобией и антисемитизмом, в том числе посредством официального осуждения этих тенденций со стороны лидеров ЕС, а также введения специального кодекса поведения для стран-членов Евросоюза.
«Необходимо исполнить решение об общеевропейском правовом кодексе по данному вопросу во всех странах-членах ЕС», - подчеркнул Кантор.
Предложенный экспертами закон оказался очень инновационным, и следующим этапом должны были стать попытки его принять и – главное – осуществить и применить на практике.
Новое время – новая идеология
Именно с реализацией проекта возникли трудности, признался уже позже, в 2018 году, Вячеслав Моше Кантор. По словам Кантора, типовой закон о толерантности получил одобрение европейских властей, однако до практического и правового применения изложенных в нём принципов дело так и не дошло. Сам Кантор видит причину в том, что Европа оказалась слишком консервативна и не готова к новому пониманию толерантности, отличному от привычной «пассивной безграничной политкорректности».
А необходимость в новой идеологии назрела давно, убеждён Моше Кантор. Толерантность в последние годы столкнулась с немалыми испытаниями, которые заставили многих и вовсе задуматься об отказе от этой политики и её нежизнеспособности. Вячеслав Кантор не разделяет такого радикализма и убеждён – несмотря ни на что, толерантность остаётся базовой цивилизационной ценностью, которая во многом и формирует европейское общество как таковое. Под ударами ненависти, нетерпимости, роста экстремизма, радикализма, терроризма назрела необходимость обозначить границы толерантности – и как раз они чётко изложены как в концепции самого Кантора о безопасной толерантности, так и в упомянутом типовом законе о толерантности, предложенный экспертами ЕСТП.
В современном мире придерживаться прежних принципов политкорректности и невмешательства уже не просто неразумно, но опасно, поскольку позволит более агрессивным идеологиям захватить доминирующее положение и подорвать стабильность общества. Поэтому Моше Кантор призвал всех заинтересованных специалистов и экспертов заняться разработкой новой европейской идеологии, которая одинаково учитывала бы и необходимую обществу толерантность, и запрос современного человека на безопасность и защиту его прав и свобод. Сам Вячеслав Моше Кантор объявил, что готов внести посильную лепту в процесс разработки этой идеологии: он учредил собственную премию в 1 миллион евро за самые эффективные, оригинальные и применимые на практике разработки в сфере безопасной толерантности, её внедрения и сохранения в обществе, а также закрепления принципов новой толерантности на уровне норм современной Европы.
Вячеслав Моше Кантор в третий раз избран президентом Европейского ев from Вячеслав Кантор on Vimeo.
Источник: https://www.kommersant.ru/doc/3568312
