Всё страньше и страньше… Эти слова произносит небезызвестная героиня книги Льюиса Кэрролла, насмотревшись на алогичность происходящего в Стране Чудес. В последнее время, наблюдая за происходящим в Чувашии, всё чаще приходят на ум фантазии английского сказочника.
У дивительными и непостижи-
мыми для стороннего наблю-
дателя выглядят взаимоотно-
шения региональной власти с
Минсельхозом России. Феде-
ральный министр сельского
хозяйства Николай Фёдоров
регулярно посещает респу-
блику. Последний визит, к примеру, состо-
ялся в позапрошлые выходные. Однако,
за единственным исключением, о кото-
ром мы расскажем ниже, визиты эти носят
частный характер. И ни разу Фёдоров не
встречался с действующим руководите-
лем Чувашии – Михаилом Игнатьевым.
Для региона, позиционируемого как сель-
скохозяйственный, это, как минимум,
странно. Странно это, впрочем, только
если не знать историю взаимоотношений
двух людей, занимающих высокие посты.
Михаил Игнатьев был наделён полномо-
чиями Президента Чувашской Республики
28 июля 2010 г. по представлению Прези-
дента РФ и через месяц вступил в долж-
ность. На этом посту он сменил... Николая
Фёдорова, который ныне и является мини-
стром сельского хозяйства всея Руси. А сам
Игнатьев, в свою очередь, более восьми лет
был министром сельского хозяйства в пра-
вительстве Фёдорова.
«Ну и что?» – спросите вы. Действительно,
казалось бы, это только лишний плюс для
республики. Но не всё так просто. Если
верить слухам, циркулирующим в поли-
тическом истеблишменте Чувашии, Фёдо-
ров не готовил Михаила Игнатьева на пост
своего преемника. Более вероятно, что
сменить его должна была Нина Сусло-
нова, в то время – председатель Кабинета
Министров Чувашской Республики. Этот
вариант на тот момент выглядел вполне
возможным. Но Дмитрий Медведев рассу-
дил иначе, предложив на пост президента
Чувашии Михаила Игнатьева, что укла-
дывалось в логику происходящей в стране
ротации региональных кадров.
С этого момента началось охлаждение
отношений между бывшими соратни-
ками. Мы, скорее всего, никогда не узнаем
истинной подоплеки событий, но, придя
к власти, новый глава республики про-
вёл кадровую чистку. Первым стал руко-
водитель Государственной службы ЧР по
конкурентной политике и тарифам Алек-
сей Журавлёв, написавший заявление «по
собственному». А самое жёсткое противо-
стояние у новой власти произошло с глав-
ным милиционером республики – Вади-
мом Антоновым. Но тот сделал ход конём
– указом президента страны получил
звание генерал-майора полиции и был
назначен начальником Главного управле-
ния МВД РФ по Красноярскому краю.
Кстати, профессионализм многих чу-
вашских чиновников, работавших с
Николаем Фёдоровым, по достоинству
оценён в государственных структурах
страны. К примеру, та же Нина Сусло-
нова занимает пост заместителя руково-
дителя Департамента здравоохранения
г. Москвы. Сергей Гапликов, бывший
В Марий Эл на пост главы администрации города Волжск претендуют четыре человека. Заседание конкурсной комиссии назначено на 13 апреля.
предкабмина Чувашии, поработал заме-
стителем Руководителя Аппарата Прави-
тельства РФ, а ныне является президен-
том ГК «Олимпстрой».
Ротация управленцев – объективный про-
цесс. Но в Чувашии проблема в другом.
Во-первых, ключевых постов лишились
люди Фёдорова, и он не мог не воспринять
такие отставки как недружественный шаг
со стороны главы Чувашии. Во-вторых,
своей команды у Игнатьева просто-напро-
сто не было. Кадровая чехарда в высшем
звене управленческого аппарата в после-
дующие два года доказывает это вполне
наглядно. Новоназначенные чиновники
сильно уступали опытным и проверенным
«фёдоровским» кадрам.
Тем временем конфликт разрастался.
Весной 2011 года состав Кабмина Чува-
шии кардинально обновился, сторонники
Фёдорова активно выдавливались со всех
более-менее значимых постов. Сам Фёдо-
ров, бывший в то время только членом
Совета Федерации Федерального Собра-
нии России, помочь «своим», видимо, не
мог. Мешало новой власти то, что в Гос-
совете было преимущество верных поли-
тических соратников Фёдорова. Однако
на носу были новые выборы и планиро-
вался приход к руководству законодатель-
ной властью Чувашии новых персонажей.
Казалось, что окончательное поражение
Николая Фёдорова не за горами.
Положение спас тогда ещё премьер-
министр РФ Владимир Путин. В рамках
проекта Общероссийского Народного
Фронта он предложил Фёдорову в мае
2011 г. возглавить Совет директоров Фонда
«Институт социально-экономических и
политических исследований». А в ноябре
того же года сенатор от Чувашии возглавил
ещё и Комитет Совета Федерации по кон-
ституционному законодательству, право-
вым и судебным вопросам, развитию граж-
данского общества. Стало ясно, что поли-
тического влияния на федеральном уровне
Николай Фёдоров не утратил. Ситуация
застыла в неустойчивом равновесии.
Зимой и весной нынешнего года во вза-
имоотношениях высокопоставленных
чиновников мало что менялось.
Однако в середине мая Николай Фёдо-
ров наносит неожиданный удар. В блоге
известного чувашского журналиста Алек-
сандра Белова было опубликовано его
открытое письмо главе Чувашии. Сенатор
приводил массу статистических выкла-
док, из которых следовало, что ситуация
в республике не просто плоха, а близка к
катастрофической.
Надо отдать должное Игнатьеву и его
администрации – они не стали «затыкать
рот» оппозиции. Была проведена масса
пресс-конференций чиновников разных
уровней, приведены статистические пока-
затели, опровергающие данные оппонента.
Удар бывшего главы региона был выве-
рен и по времени – уже 21 мая 2012 г.
Николай Фёдоров был назначен мини-
стром сельского хозяйства РФ, что стало
неприятным сюрпризом для руководства
республики.
Назначение Фёдорова резко изменило
ситуацию. Ведь одно дело «бодаться»
с членом Совета Федерации, и совсем
другое – с руководителем одного из важ-
нейших министерств страны. Но для
успешного развития сельского хозяй-
ства республики необходимо как-то
договариваться с Фёдоровым. И вот
тут-то и началось странное.
Уже 3 июня министр сельского хозяйства
РФ Николай Фёдоров приехал вместе с
супругой к председателю легендарного
колхоза «Ленинская искра» Аркадию
Айдаку (к сожалению, теперь уже покой-
ному) для поздравления с 75-летием и
вручения высокой награды – золотой
медали «За вклад в развитие сельского
хозяйства». Медаль эта, кстати, – выс-
шая награда Минсельхоза РФ. Федераль-
ный министр Николай Фёдоров и глав-
ный федеральный инспектор по Чуваш-
ской Республике Геннадий Фёдоров с
руководством Ядринского района осмо-
Глава Чувашии Олег Николаев подписал законы о преобразовании райнов в муниципальные округа
трели поля хозяйства, хмельники, побе-
седовали с жителями деревни, обсудили с
почётным председателем насущные про-
блемы селян. Руководства республики
рядом не оказалось.
С тех пор так и повелось. Федеральный
министр – сам по себе, глава Чувашии
– сам по себе. Логика чувашских вла-
стей проста – визиты неофициальные,
значит, держим паузу. Хотя побывал в
Чувашии Фёдоров за это время чуть ли
не десяток раз.
Апогеем остракизма со стороны главы
Чувашии стал уже официальный визит
Фёдорова – 19–21 октября. Это, кстати,
были выходные дни. За три дня ни руко-
водитель региона, ни премьер-министр
республики не сумели выкроить даже
десяти минут на протокольную встречу с
федеральным министром.
В субботу глава республики после утрен-
ней велосипедной прогулки с прави-
тельственным фотографом, депутатом
Чебоксарского Собрания депутатов Вла-
димиром Ивановым спешно отбыл в
с.Шыгырдан Батыревского района. Дет-
ский сад открывать. Садик, кстати, полу-
чился на загляденье. А председатель Каб-
мина Чувашии Иван Моторин в авраль-
ном порядке работал над документами.
Тоже дело важное, не поспоришь.
В итоге министр сельского хозяйства
России посетил федеральное предпри-
ятие «Ударник» в Моргаушском районе,
побывал на чебоксарском предприятии
«Ютас» по разведению рыб осетровых
пород и встретился со студентами и пре-
подавателями Чувашской сельхозака-
демии. На этой встрече, наконец-то,
появились первые лица республики:
председатель Госсовета Юрий Попов
и вице-премьер – министр сельского
хозяйства Сергей Павлов. Но даже офи-
циальная газета «Советская Чувашия»
вынуждена была констатировать, что они
там всего лишь «присутствовали».
Собственно говоря, для жителей респу-
блики неважно, как глава Чувашии отно-
сится к первому президенту Чувашии.
Плохо то, что сельхозпроизводители стали
заложниками этих взаимоотношений.
К примеру, 27 октября Михаил Игнатьев
провел внеочередное заседание Каби-
нета Министров. На нём был одобрен
проект закона ЧР «О внесении измене-
ний в Закон Чувашской Республики «О
республиканском бюджете Чувашской
Республики на 2012 год и на плано-
вый период 2013 и 2014 годов». Михаил
Игнатьев отметил, что субсидии на под-
держку экономически значимых регио-
нальных программ развития сельского
хозяйства сократились на 256,8 млн
рублей. Вместо планируемого объёма
поддержки из федерального бюджета в
размере 283,9 млн рублей субсидии на
указанные цели составят всего лишь 27,1
млн рублей. Глава Чувашии констатиро-
вал: «Все договорённости о выделении
необходимых средств были достигнуты,
в министерстве подтвердили, что наши
программы соответствуют необходимым
критериям. Однако потом было принято
решение оставить сельхозтоваропроиз-
водителей Чувашии без поддержки. Но
это право федерального министерства».
Чиновники Минсельхоза России подоб-
ную позицию руководства республики не
понимают. И утверждают, что предвари-
тельные договорённости включали ряд
условий, которые Чувашия не выполнила.
Сам Николай Фёдоров, отвечая на вопросы
журналистов, сказал так: «Эти программы
по определённым критериям нуждаются
в том, чтобы руководство региона дока-
зало целесообразность поддержки межве-
домственной правительственной комис-
сии (не министру сельского хозяйства). В
её составе, кроме наших, представители
министерств экономики, финансов, отрас-
левых союзов. Комиссия определяет, для
какого региона та или иная программа
экономически значима. Я помню, что по
хмелеводству республика «защитилась» на
сумму 3 миллиона рублей. Могу со стопро-
центной ответственностью сказать: если
бы претендовала даже на 5, 10, 25 миллио-
нов, комиссия вынесла бы положительное
решение. Потому что ни один из других
регионов не предлагал хмелеводство, а в
Чувашии оно, слава богу, ещё остаётся. Но
по другим программам можно получить
поддержку пусть не сегодня, но в дальней-
шем. Надо обновить их, актуализировать и
представить комиссии».
Вопрос о том, как актуализировать эти
программы, якобы и собирался обсудить
Николай Фёдоров на встрече с Михаи-
лом Игнатьевым. Встрече, которая не
состоялась. И отнюдь не по инициативе
Николая Фёдорова. Сегодня амбиции
местной власти слишком дорого обо-
шлись республике, а в какую сумму они
выльются завтра?