// // власть: заложники чести или амбиций?

власть: заложники чести или амбиций?

865

Главы противостояния

Всё страньше и страньше… Эти слова произносит небезызвестная героиня книги Льюиса Кэрролла, насмотревшись на алогичность происходящего в Стране Чудес. В последнее время, наблюдая за происходящим в Чувашии, всё чаще приходят на ум фантазии английского сказочника.

У дивительными и непостижи-

мыми для стороннего наблю-

дателя выглядят взаимоотно-

шения региональной власти с

Минсельхозом России. Феде-

ральный министр сельского

хозяйства Николай Фёдоров

регулярно посещает респу-

блику. Последний визит, к примеру, состо-

ялся в позапрошлые выходные. Однако,

за единственным исключением, о кото-

ром мы расскажем ниже, визиты эти носят

частный характер. И ни разу Фёдоров не

встречался с действующим руководите-

лем Чувашии – Михаилом Игнатьевым.

Для региона, позиционируемого как сель-

скохозяйственный, это, как минимум,

странно. Странно это, впрочем, только

если не знать историю взаимоотношений

двух людей, занимающих высокие посты.

Михаил Игнатьев был наделён полномо-

чиями Президента Чувашской Республики

28 июля 2010 г. по представлению Прези-

дента РФ и через месяц вступил в долж-

ность. На этом посту он сменил... Николая

Фёдорова, который ныне и является мини-

стром сельского хозяйства всея Руси. А сам

Игнатьев, в свою очередь, более восьми лет

был министром сельского хозяйства в пра-

вительстве Фёдорова.

«Ну и что?» – спросите вы. Действительно,

казалось бы, это только лишний плюс для

республики. Но не всё так просто. Если

верить слухам, циркулирующим в поли-

тическом истеблишменте Чувашии, Фёдо-

ров не готовил Михаила Игнатьева на пост

своего преемника. Более вероятно, что

сменить его должна была Нина Сусло-

нова, в то время – председатель Кабинета

Министров Чувашской Республики. Этот

вариант на тот момент выглядел вполне

возможным. Но Дмитрий Медведев рассу-

дил иначе, предложив на пост президента

Чувашии Михаила Игнатьева, что укла-

дывалось в логику происходящей в стране

ротации региональных кадров.

С этого момента началось охлаждение

отношений между бывшими соратни-

ками. Мы, скорее всего, никогда не узнаем

истинной подоплеки событий, но, придя

к власти, новый глава республики про-

вёл кадровую чистку. Первым стал руко-

водитель Государственной службы ЧР по

конкурентной политике и тарифам Алек-

сей Журавлёв, написавший заявление «по

собственному». А самое жёсткое противо-

стояние у новой власти произошло с глав-

ным милиционером республики – Вади-

мом Антоновым. Но тот сделал ход конём

– указом президента страны получил

звание генерал-майора полиции и был

назначен начальником Главного управле-

ния МВД РФ по Красноярскому краю.

Кстати, профессионализм многих чу-

вашских чиновников, работавших с

Николаем Фёдоровым, по достоинству

оценён в государственных структурах

страны. К примеру, та же Нина Сусло-

нова занимает пост заместителя руково-

дителя Департамента здравоохранения

г. Москвы. Сергей Гапликов, бывший

По теме

предкабмина Чувашии, поработал заме-

стителем Руководителя Аппарата Прави-

тельства РФ, а ныне является президен-

том ГК «Олимпстрой».

Ротация управленцев – объективный про-

цесс. Но в Чувашии проблема в другом.

Во-первых, ключевых постов лишились

люди Фёдорова, и он не мог не воспринять

такие отставки как недружественный шаг

со стороны главы Чувашии. Во-вторых,

своей команды у Игнатьева просто-напро-

сто не было. Кадровая чехарда в высшем

звене управленческого аппарата в после-

дующие два года доказывает это вполне

наглядно. Новоназначенные чиновники

сильно уступали опытным и проверенным

«фёдоровским» кадрам.

Тем временем конфликт разрастался.

Весной 2011 года состав Кабмина Чува-

шии кардинально обновился, сторонники

Фёдорова активно выдавливались со всех

более-менее значимых постов. Сам Фёдо-

ров, бывший в то время только членом

Совета Федерации Федерального Собра-

нии России, помочь «своим», видимо, не

мог. Мешало новой власти то, что в Гос-

совете было преимущество верных поли-

тических соратников Фёдорова. Однако

на носу были новые выборы и планиро-

вался приход к руководству законодатель-

ной властью Чувашии новых персонажей.

Казалось, что окончательное поражение

Николая Фёдорова не за горами.

Положение спас тогда ещё премьер-

министр РФ Владимир Путин. В рамках

проекта Общероссийского Народного

Фронта он предложил Фёдорову в мае

2011 г. возглавить Совет директоров Фонда

«Институт социально-экономических и

политических исследований». А в ноябре

того же года сенатор от Чувашии возглавил

ещё и Комитет Совета Федерации по кон-

ституционному законодательству, право-

вым и судебным вопросам, развитию граж-

данского общества. Стало ясно, что поли-

тического влияния на федеральном уровне

Николай Фёдоров не утратил. Ситуация

застыла в неустойчивом равновесии.

Зимой и весной нынешнего года во вза-

имоотношениях высокопоставленных

чиновников мало что менялось.

Однако в середине мая Николай Фёдо-

ров наносит неожиданный удар. В блоге

известного чувашского журналиста Алек-

сандра Белова было опубликовано его

открытое письмо главе Чувашии. Сенатор

приводил массу статистических выкла-

док, из которых следовало, что ситуация

в республике не просто плоха, а близка к

катастрофической.

Надо отдать должное Игнатьеву и его

администрации – они не стали «затыкать

рот» оппозиции. Была проведена масса

пресс-конференций чиновников разных

уровней, приведены статистические пока-

затели, опровергающие данные оппонента.

Удар бывшего главы региона был выве-

рен и по времени – уже 21 мая 2012 г.

Николай Фёдоров был назначен мини-

стром сельского хозяйства РФ, что стало

неприятным сюрпризом для руководства

республики.

Назначение Фёдорова резко изменило

ситуацию. Ведь одно дело «бодаться»

с членом Совета Федерации, и совсем

другое – с руководителем одного из важ-

нейших министерств страны. Но для

успешного развития сельского хозяй-

ства республики необходимо как-то

договариваться с Фёдоровым. И вот

тут-то и началось странное.

Уже 3 июня министр сельского хозяйства

РФ Николай Фёдоров приехал вместе с

супругой к председателю легендарного

колхоза «Ленинская искра» Аркадию

Айдаку (к сожалению, теперь уже покой-

ному) для поздравления с 75-летием и

вручения высокой награды – золотой

медали «За вклад в развитие сельского

хозяйства». Медаль эта, кстати, – выс-

шая награда Минсельхоза РФ. Федераль-

ный министр Николай Фёдоров и глав-

ный федеральный инспектор по Чуваш-

ской Республике Геннадий Фёдоров с

руководством Ядринского района осмо-

По теме

трели поля хозяйства, хмельники, побе-

седовали с жителями деревни, обсудили с

почётным председателем насущные про-

блемы селян. Руководства республики

рядом не оказалось.

С тех пор так и повелось. Федеральный

министр – сам по себе, глава Чувашии

– сам по себе. Логика чувашских вла-

стей проста – визиты неофициальные,

значит, держим паузу. Хотя побывал в

Чувашии Фёдоров за это время чуть ли

не десяток раз.

Апогеем остракизма со стороны главы

Чувашии стал уже официальный визит

Фёдорова – 19–21 октября. Это, кстати,

были выходные дни. За три дня ни руко-

водитель региона, ни премьер-министр

республики не сумели выкроить даже

десяти минут на протокольную встречу с

федеральным министром.

В субботу глава республики после утрен-

ней велосипедной прогулки с прави-

тельственным фотографом, депутатом

Чебоксарского Собрания депутатов Вла-

димиром Ивановым спешно отбыл в

с.Шыгырдан Батыревского района. Дет-

ский сад открывать. Садик, кстати, полу-

чился на загляденье. А председатель Каб-

мина Чувашии Иван Моторин в авраль-

ном порядке работал над документами.

Тоже дело важное, не поспоришь.

В итоге министр сельского хозяйства

России посетил федеральное предпри-

ятие «Ударник» в Моргаушском районе,

побывал на чебоксарском предприятии

«Ютас» по разведению рыб осетровых

пород и встретился со студентами и пре-

подавателями Чувашской сельхозака-

демии. На этой встрече, наконец-то,

появились первые лица республики:

председатель Госсовета Юрий Попов

и вице-премьер – министр сельского

хозяйства Сергей Павлов. Но даже офи-

циальная газета «Советская Чувашия»

вынуждена была констатировать, что они

там всего лишь «присутствовали».

Собственно говоря, для жителей респу-

блики неважно, как глава Чувашии отно-

сится к первому президенту Чувашии.

Плохо то, что сельхозпроизводители стали

заложниками этих взаимоотношений.

К примеру, 27 октября Михаил Игнатьев

провел внеочередное заседание Каби-

нета Министров. На нём был одобрен

проект закона ЧР «О внесении измене-

ний в Закон Чувашской Республики «О

республиканском бюджете Чувашской

Республики на 2012 год и на плано-

вый период 2013 и 2014 годов». Михаил

Игнатьев отметил, что субсидии на под-

держку экономически значимых регио-

нальных программ развития сельского

хозяйства сократились на 256,8 млн

рублей. Вместо планируемого объёма

поддержки из федерального бюджета в

размере 283,9 млн рублей субсидии на

указанные цели составят всего лишь 27,1

млн рублей. Глава Чувашии констатиро-

вал: «Все договорённости о выделении

необходимых средств были достигнуты,

в министерстве подтвердили, что наши

программы соответствуют необходимым

критериям. Однако потом было принято

решение оставить сельхозтоваропроиз-

водителей Чувашии без поддержки. Но

это право федерального министерства».

Чиновники Минсельхоза России подоб-

ную позицию руководства республики не

понимают. И утверждают, что предвари-

тельные договорённости включали ряд

условий, которые Чувашия не выполнила.

Сам Николай Фёдоров, отвечая на вопросы

журналистов, сказал так: «Эти программы

по определённым критериям нуждаются

в том, чтобы руководство региона дока-

зало целесообразность поддержки межве-

домственной правительственной комис-

сии (не министру сельского хозяйства). В

её составе, кроме наших, представители

министерств экономики, финансов, отрас-

левых союзов. Комиссия определяет, для

какого региона та или иная программа

экономически значима. Я помню, что по

хмелеводству республика «защитилась» на

сумму 3 миллиона рублей. Могу со стопро-

центной ответственностью сказать: если

бы претендовала даже на 5, 10, 25 миллио-

нов, комиссия вынесла бы положительное

решение. Потому что ни один из других

регионов не предлагал хмелеводство, а в

Чувашии оно, слава богу, ещё остаётся. Но

по другим программам можно получить

поддержку пусть не сегодня, но в дальней-

шем. Надо обновить их, актуализировать и

представить комиссии».

Вопрос о том, как актуализировать эти

программы, якобы и собирался обсудить

Николай Фёдоров на встрече с Михаи-

лом Игнатьевым. Встрече, которая не

состоялась. И отнюдь не по инициативе

Николая Фёдорова. Сегодня амбиции

местной власти слишком дорого обо-

шлись республике, а в какую сумму они

выльются завтра?

Логотип versia.ru
Опубликовано:
Отредактировано: 17.11.2012 16:18
Копировать текст статьи
Комментарии 0
Еще на сайте
Наверх