В Чувашии региональный оператор по обращению с ТКО «Ситиматик Чувашия» объяснил, почему контракт на вывоз мусора был заключен с компаний «Канашская городская ярмарка». Регоператор утверждает, что причиной тому стали требования федерального законодательства.
В АО «Ситиматик Чувашия» разъяснили почему АО «Канашская городская ярмарка» получила контракт на вывоз мусора с территории Ленинского района города Чебоксары, поселка Новые Лапсары и Чебоксарского муниципального округа. По нормам федерального закона «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (44-ФЗ), чтобы получить контракт, фирме-участнику электронного аукциона необходимо представить полный пакет документов, отвечать предъявляемым требованиям и сделать заказчику самое выгодное предложение. В то же время, до участия в торгах допускаются компании, не находящиеся в процессе банкротства или ликвидации, не имеют долгов по оплате налогов и не внесенные в реестр недобросовестных поставщиков. Также важно, чтобы потенциальный подрядчик не принадлежал офшорной компании, а у руководителя организации не было непогашенных судимостей за экономические преступление. Кроме того, необходимо, чтобы между заказчиком и каждым отдельно взятым участником конкурсных процедур не просматривалось конфликта интересов. В качестве дополнительного условия выдвигается требование о наличии опыта исполнения в течение трех последних лет аналогичного контракта стоимостью от 20 процентов от начальной цены текущей закупки. «Включение региональным оператором дополнительных требований, например, наличие у АО «Канашская городская ярмарка» минимального необходимого количества мусоровозов, было бы нарушением закона и повлекло бы для ООО «Ситиматик Чувашия» наложение штрафов со стороны Федеральной антимонопольной службы», - утверждают в «Ситиматик». Согласно позиции регоператора, «Канашская городская ярмарка» выполнила все условия и соответствовала всем требованиям: «Региональный оператор допустил компанию без необходимых ресурсов к транспортировке на такой обширной территории». «Отказ от подписания договора с перевозчиком, предложившим самую низкую цену, влечет за собой наложение административного штрафа. Такой подход способствует созданию равных условий для всех участников и снижению конечной стоимости услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами. Однако, существует вероятность того, что победу в аукционе одержит компания, не способная выполнить взятые на себя обязательства», - резюмировали в «Ситиматик Чувашия».
Возможно, в компании имели в виду что-то другое, но у нас сложилось впечатление, что региональный оператор старается переложить ответственность за то, что часть города Чебоксары и Чебоксарский округ две недели утопали в мусоре на федеральное законодательство. Формально регоператор, вроде бы, не отступил от предписаний 44-ФЗ. Но как отмечал еще древнеримский драматург Публий Теренций Афр, крайнее соблюдение законности может оказаться крайним беззаконием. Возможно, именно это «Ситиматик» наглядно и продемонстрировал? Конечно, соблюдение норм действующего законодательства — это обязанность, пренебрегать которой нельзя. Но существуют ведь и ситуации, при которых, наверное, стоило бы задействовать еще и здравый смысл?
Исходя из многочисленных объяснений компании «Ситиматик», картина складывается неоднозначная. Еще до вступления контракта в законную силу регоператор предполагал, что «Канашская городская ярмарка» может сорвать исполнение контракта. Несмотря на это, никаких реальных шагов, чтобы не допустить мусорного коллапса, регоператор, вроде бы, не предпринял, ограничившись лишь констатацией своих сомнений на своем же официальном сайте. Вместе с тем, за организацию процесса обращения твердых коммунальных отходов на территории Чувашии отвечает не «Канашская городская ярмарка», а «Ситиматик», причем независимо от того, справляются подрядчики со своими обязанностями или не справляются. Можно ли было найти выход из этой непростой ситуации еще до начала действия контракта с новым подрядчиком? Наверное, можно. Представляется, что регоператор мог бы поделиться своими сомнениями не с пользователями интернета, а, хотя бы, с министерством природных ресурсов и экологии Чувашии и Госжилинсекцей, УФАС и другими заинтересованными госструктурами. Думается, в этом случае, приемлемое решение бы было найдено. Но были ли предприняты хоть какие-то серьезные шаги, чтобы урегулировать ситуацию? Судя по тому, что на протяжении почти двух недель из чебоксарских дворов мусор практически не вывозили, в «Ситиматик» руководствовались известным в народе принципом «куда кривая выведет». Зато закон соблюли.
