По мнению Главы Чувашии Олега Николаева решению актуальных проблем муниципальных округов республики в целом, мешает плохое взаимодействие депутатского корпуса с населением и чиновниками.
Все чаще в публичных обсуждениях всевозможных проблем муниципалитетов Чувашии становится очевидным отсутствие крепкой, четко обозначенной взаимосвязи между населением и законодательной и исполнительной ветвями власти. И если исполнительная власть на местах достаточно персонифицирована и так или иначе несет бремя ответственности за происходящее не только перед вышестоящим начальством, но и перед местными жителями, то, казалось бы, наиболее прямая связь муниципальных и региональных депутатов при этом малозаметна. Исключением в данном случае являются депутаты Государственной Думы. Большинство парламентариев федерального уровня в республике активно взаимодействуют с представителями исполнительной власти ЧР и постоянно находятся на виду. Сказать то же о многих их коллегах из Госсовета и муниципальных Собраний, к сожалению, нельзя. Создается впечатление, что многие из них попросту самоустранились как от решения муниципальных проблем, так и от проблем общереспубликанских. В качестве примера можно привести преобразование муниципальных районов в муниципальные округа. Значимых разъяснений по вопросу объединения муниципалитетов со стороны представителей депутатского корпуса тогда не было. А позиция отдельных депутатов Госсовета и вовсе провоцировала серьезное противодействие местного населения. В частности, активно выступал против административной реформы лидер чувашского рескома КПРФ Александр Андреев. Впрочем, отдельные заявления чиновников и парламентариев все-таки были. Но значимого результата, по всей видимости, не принесли. Ожидаемо, что переформатирование районов в округа проходило не совсем гладко. Кажется, что население до сих пор в большинстве своем не понимает сути реформы. Об этом свидетельствует опыт Алатыря, где часть жителей, не желая объединения с Алатырским МО в единый муниципалитет, заявила о желании выйти из состава Чувашии и примкнуть к Ульяновской области.
Еще одна проблема регионального уровня, которая ярко иллюстрирует индифферентную позицию депутатского корпуса, — риск срыва сроков реализации проектов инициативного бюджетирования. По состоянию на 26 июля 2024 года в Чувашии было реализовано 468 проектов, что составляет всего 35 процентов от их запланированного количества. И это при том, что все объекты, которые приводят в порядок в рамках местных инициатив, должны быть сданы до 1 ноября. От осуществления еще 9 проектов 4 муниципалитета отказались. В этом случае бездействие депутатского корпуса было настолько явным, что глава Чувашии Олег Николаев потребовал, чтобы парламентарии республиканского и муниципального уровня включились в работу.
Глава Чувашии Олег Николаев прокомментировал задержание депутата Собрания Алатырского муниципального округа Ивана Самойлова по подозрению в хранении наркотиков.
Если говорить о местных муниципальных проблемах, то можно вспомнить ситуацию с очистными сооружениями в Батырево. Суть в том, что жители этого села на протяжении нескольких лет страдают от неприятных запахов и разливающихся по селу нечистот. Канализационно-насосную станцию, водоочистные сооружения и сети водоотведения в Батырево построили около 10 лет назад. Их стоимость составляла порядка 102 млн рублей. Немалые по тем временам деньги. Но на качестве жизни сельчан «улучшения» сказались отрицательно, так как постройки достаточно быстро вышли из строя. И вместо цивилизованного водоотведения и очистки сточных вод люди получили зловоние и канализационные лужи. Этой «дурно пахнущей» историей заинтересовался председатель СК России Александр Бастрыкин. Насколько нам известно, пути решения ищут и органы исполнительной власти. Вот только депутатский корпус и в этом случае безмолвствует.
При этом, в Госсовете Чувашии интересы жителей села Батырево и Батыревского муниципального округа представляют два народных избранника — Олег Мешков и Валерий Антонов. Последний является членом парламентского комитета по государственному строительству и местному самоуправлению. Кроме того, он курирует реализацию регионального партийного проекта «Городская среда». Олег Мешков входит в состав сразу двух комитетов Госсовета — в комитет по аграрным вопросам, природопользованию и экологии, а также в комитет по экономической политике, бюджету, финансам и налогам. Спектр возможностей немалый, но ничего существенного в деле устранения батыревских проблем не происходит. В Батырево как пахло фекалиями, так и пахнет. Возможно, народные избранники не совсем верно понимают суть своих полномочий, данных народом для решения актуальных насущных вопросов? Очевидно, что непонятная летаргия многих депутатов, которые, кстати, часто одновременно являются и чиновниками, и значимыми бизнесменами в своих муниципалитетах, не позволяет достаточно эффективно взаимодействовать в решении наиболее актуальных и вполне разрешимых проблем либо заметно сигнализировать высшей власти о необходимости привлечения иных ресурсов для скорейшего решения насущных вопросов.
Так как Глава Чувашии Олег Николаев является не только действующим руководителем региона, но и опытным парламентарием, мы попросили его прокомментировать сложности коммуникации между депутатами регионального и муниципального уровня с населением и органами исполнительной власти. «Роль депутатов разного уровня заключается в том, чтобы быть представителем людей, которые наделили их соответствующими полномочиями и дали право стать обладателем мандата соответствующего Собрания депутатов муниципального образования, региона или Федерального Собрания РФ», - напомнил Олег Николаев. При этом, отметил, что, являясь представителем достаточно большой части населения, каждый депутат должен знать прежде всего чаяния и ожидания людей и прилагать усилия для того, чтобы эти ожидания были учтены при формировании различных государственных и муниципальных программ. «К сожалению, чем ниже уровень депутата, тем менее компетентен депутат с точки зрения понимания принципов народовластия, представительства народа на соответствующем уровне. В связи с этим их работа о отстаиванию интересов населения менее результативна», - оценил ситуацию руководитель республики.
Глава Чувашии напомнил, что в регионе действует расширенное правительство. Это институт, в состав которого входят представители органов государственной власти ЧР, депутаты Госдумы и Госсовета. На площадке расширенного правительства во взаимодействии с Высшим экономическим советом прорабатываются вопросы, которые в дальнейшем учитываются при формовании бюджета. «Такая же рекомендация была доведена до муниципалитетов. Но, к сожалению, на этом уровне мы видим очень низкую активность прежде всего со стороны депутатского корпуса. В рамках нашего взаимодействия с исполнительной частью власти муниципалитетов мы постоянно нацеливаем их на максимальную открытость, на максимальную прозрачность, а самое главное на желание максимально вовлекать людей как в формирование тех или иных решений, так и в их реализацию. В качестве примера можно привести проекты инициативного бюджетирования, которые показывают очень быстрый рост. Люди, понимая, что им необходимо, сами инициируют проекты, формируют подходы к их реализации. А дальше бюджет ЧР уже поддерживает как раз с учетом всех чаяний и желаний в соответствии с установленными правилами. Это только пример. Таких возможностей очень много. Все эти направления могут быть полезны и дать максимальный эффект, если депутаты будут реально связующим звеном и станут реальным мостом для коммуникаций между людьми и исполнительной властью на соответствующем уровне. А самое главное, такой подготовительной составляющей для формирования нужных и необходимых решений для конкретных территорий», - разъяснил Глава Чувашии.
Таким образом, высказанная позиция Олега Николаева стала как бы неким продолжением на высшем уровне группы проблем, обозначенных в предыдущих материалах «Нашей версии в Чувашии», в том числе и июньской статьи «Батыревские «чудеса» о ситуации с разливом нечистот в селе Батырево и отсутствии прямой и явной коммуникации лидеров общественности, которыми априори должны являться депутаты, со своими избирателями. А главное, нерешаемости насущных вопросов при нарушении принципов взаимодействия. Возможно, сегодняшний посыл Главы республики каким-либо образом изменит ситуацию и послужит движителем в решении застаревших проблем.
