Администрация президента РФ ставит перед новым федеральным органом стратегические задачи. Назначение Павла Семенова статс-секретарем – заместителем главы федерального агентства по делам национальностей стало карьерной вехой в богатом послужном списке уроженца Чувашии.
На ключевых направлениях
Ранее последовательно занимавший посты заместителя министра природных ресурсов и заместителя министра сельского хозяйства в федеральном правительстве, Семенов на новом месте будет помогать решать задачи агентства, возглавляемого полковником ФСБ в запасе Игорем Бариновым.
Знакомые с ситуацией политологи обращают внимание на высокий статус нового органа, курируемого как ФСБ, так и администрацией президента России. Едва созданное агентство уже дало понять, что не будет церемониться с губернаторами, допускающими в своих регионах конфликты на национальной почве: в конце мая на совещании в Тюмени резкой критике со стороны федеральных чиновников подверглись главы ряда регионов УрФО. В Поволжье ситуация не менее сложная: 16 июня глава ФСБ Александр Бортников отметил рост влияния экстремистских течений в округе в присутствии ряда губернаторов ПФО, в том числе главы Чувашии Михаила Игнатьева. А борьба с проявлениями экстремизма – первое направление в деятельности нового агентства.
Назначение экс-замминистра федерального Минсельхоза состоялось накануне. Павел Семенов от комментариев по поводу своего нового назначения воздерживается, но в агентстве его приход приветствуют. «Павел Владимирович будет курировать реализацию целевых и специальных программ, в том числе программ гражданского единства и культурного развития, то есть ключевых направлений агентства. Кроме этого, важным направлением нашей деятельности является программа поддержки коренных и малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока. Это управленец самого высокого уровня, мы рады тому, что он присоединился к нашей команде. Надеемся, что всем вместе нам удастся реализовать задачи, которые поставил перед нами президент России», – заявила советник руководителя агентства Алла Семенышева.
«Мера необходимая, хотя и вынужденная»
В том, что новый орган будет иметь ключевое значение в реализации национальной политики Кремля, уже смогли убедиться ряд губернаторов Уральского федерального округа. Своего рода презентация агентства и самого Баринова в качестве его руководителя прошла 29 мая в Тюмени. В рамках семинара по реализации национальной стратегии президиум во главе с Бариновым, президентским полпредом Игорем Холманских и заместителем руководителя администрации президента РФ Магомедсаламом Магомедовым жестко раскритиковал губернаторов Свердловской, Челябинской, Курганской областей и ХМАО-Югры за провалы в национальной политике.
Сам же Баринов в рамках мероприятия призвал обратить внимание на «усиление шовинистических настроений в соседних с Россией странах» и попытки «раскачать лодку», предпринимаемые «недоброжелателями России».
«Создание агентства было мерой крайне необходимой, хотя и вынужденной. Решение принималось с учетом актуальной политической обстановки и возросшей угрозы для России со стороны ИГ (Исламского государства*) и экстремистских движений ваххабитского и салафитского толка. Задача по созданию структуры была поставлена директору ФСБ Александру Бортникову, и логично, что ее возглавил человек, отвечающий всем необходимым критериям. Игорь Баринов – боевой офицер ФСБ, активный участник «Единой России», хорошо знакомый с ситуацией. Важен и тот факт, что агентство курируют одновременно ФСБ и администрация президента в лице первого зама Вячеслава Володина. Агентство пока не подчинено ни одному из вице-премьеров, а если и будет в последующем, то лишь номинально», – рассказал один из присутствовавших на семинаре политтехнологов.
Республиканский клинический госпиталь для ветеранов войн получил реабилитационное оборудование стоимостью 12 миллионов рублей. Оно позволит проводить более эффективное лечение разных категорий пациентов.
До недавнего времени национальную политику в России курировал Минрегион, а профильное министерство было упразднено еще в 2001 году. «В какой-то момент сложилось мнение, что вопросы межнациональных отношений могут быть полностью решены в России в рамках гражданского общества», – заявлял по этому поводу экс-министр Владимир Зорин. Новые вызовы показали, что решение о ликвидации министерства было ошибочным.
Работа на упреждение
Особый интерес ведомства, безусловно, будет направлен на регионы с потенциальной угрозой возникновения конфликтов. «Агентство должно в своей работе «прочувствовать» настроения лидеров крупнейших национальных республик в составе РФ – Рамзана Кадырова, Юнус-бека Евкурова, глав Башкортостана и Татарстана, – где также отмечается усиление влияния радикальных организаций. И, конечно, досконально владеть ситуацией в стратегически важных для России регионах», – пояснил источник, знакомый с ситуацией.
«Я прекрасно понимаю: кому-то очень хочется, чтобы агентство с первой секунды начало работать, и тогда все противоречия межнациональные тут же уладятся, кавказцы тут же станут любимыми, а лезгинка превратится во всенародный российский танец. Нет, конечно, этого не будет. Выстраивание межнациональных отношений – процесс долгий и, более того, постоянный. Но то, что теперь есть ведомство, которое занимается этими вопросами – это хорошо. Да, пока это агентство, но дай бог, чтобы потом это выросло в министерство. И чтобы в зону его ответственности были включены и межрелигиозные отношения. Межнациональные конфликты – это страшно, но межрелигиозные – это уже фанатизм. Этого нельзя допустить», – заявил в интервью глава Ингушетии Юнус-Бек Евкуров. По мнению первого зампреда комитета Госдумы по делам национальностейМихаила Старшинова, Федеральное агентство по делам национальностей могло бы подключиться к работе по борьбе с вербовкой российских студентов в террористические группировки.
О том, насколько остро эта проблема стоит в ПФО, не далее как 16 июня заявил на совместном заседании Национального антитеррористического комитета и федерального оперативного штаба глава ФСБ Александр Бортников. «Отмечаются факты вербовки на территории Приволжского федерального округа российских граждан в ряды «Исламского государства». По имеющимся данным, свыше 200 жителей Поволжья принимают участие в боевых действиях на стороне исламистов в Сирии и Ираке», – заявил Бортников.
Одним из вызванных на мероприятие губернаторов был глава Чувашии Михаил Игнатьев. Пресс-служба руководителя региона попыталась объяснить присутствие Игнатьева на антитеррористическом комитете исключительно вопросами обеспечения безопасности в рамках стартующего 19 июня в Чебоксарах командного чемпионата Европы по легкой атлетике – на деле, как видно из слов Бортникова, главным вопросом на штабе был совсем другой. Чувашия уже «прославилась» на всю Россию наличием в составе радикальных группировок ряда своих уроженцев – тем важнее будет обеспечить межнациональное согласие в регионе не на словах, а на деле.
Реализацией этой стратегии во многом и будет заниматься Федеральное агентство по делам национальностей, в составе которого работают многие выходцы из ФСБ, включая представителей генералитета. Политологи ожидают, что все будущие мероприятия нового органа в регионах будут проходить с обязательным присутствием руководителей управлений ФСБ на местах. Присутствие в команде Баринова хорошо знающего проблемы нацреспублик Семенова, с одной стороны, не обещает легкой жизни действующей региональной власти, а с другой – способно сделать работу агентства в регионах ПФО более эффективной. В этом году истекает срок действия плана реализации стратегии государственной национальной политики, принятый в 2013 году. На заседании Совета при президенте 9 июня перед агентством была поставлена задача разработать новый план на период 2016-2018 гг. До конца сентября 2015 года он должен быть представлен на утверждение в правительство.
- *
- «Исламское государство» признано террористической организацией, деятельность которой в России официально запрещена решением Верховного суда РФ от 29 декабря 2014 года.
«Имарат Кавказ» («Кавказский Эмират») — официально запрещенная в России международная организация.
«Исламская партия Туркестана» (бывшее «Исламское движение Узбекистана») — официально запрещенная в России международная организация.
